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人与渐进改革

作者心情:无奈 天气:小雨 评论 发表时间:2017-10-18 10:48:28
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西蒙认为,在选择改革道路的过程中,理性决策人模式有很大的弊端。因为,理性决策模式(或者说最优模式)要求改革决策者在一定情况下想到此情况下所有可能的行动,要知道每一个可能行动的全部结果;此外,改革者的价值系统要求选择一个在结果上能获得最高价值或目的的行动,“要求决策者有能力用某种一致的效用尺度,去比较那些后果,无论那些后果种类多么繁杂,性质多么不同”。[1]正如林德布洛姆认为,这不仅要求改革精英认清问题、目标和解决的先后次序,还要掌握每一个目标的所有手段、政策及其这些手段与政策的成本、收益与后果预测,也就是说,试图以最少的损失达成最大利益的公共政策。[2]诚然,改革者不仅要能准确预见社会生活的不确定性和复杂性,能够发现、设计和构造所有被选方案,还能精确计算和评估它们的后果和影响。这实际上就要求改革者是一个无所不能和无所不会的超人,具备完全和十足的理性,而“人类提出与解决复杂问题的智力能力同问题的规范相比,是微不足道的”,[3]显然这种政治精英在现实中是很难找到的。政治改革主要的由政治精英来完成,通过分析决策主体的知识、信息、经验和能力之有限性,因而政治精英不可能实现全新和快速的渐进改革,渐进改革是必要的。为此,根据对棋局复杂博弈的关系和早期对管理行为的实际的调查研究,西蒙提出、丰富和发展了有限理性理论,试图弥补理性决策研究“大刀阔斧的简化真实世界”的缺陷。[4]他认为:
①在现实和实际的决策过程中,人只能想到少数几个选择。
②人不仅不可能知道少数几个选择的全部的可能结果;实际上不容许考虑许多附带的结果,对其中的每一项选择的结果仅仅能知道一部分,不可能获悉某项选择的全部结果;更重要的是,对某项选择的许多可能包含行动及其结果,人们也很难想得到。
③在某项选择之下,即使对一切行动之实际结果了解正确,在做决定时,对比结果的阿价值估量与得到此结果后之价值体验未必一致,从决定到实施完成时,价值观点也可能有变化,因而最终的决定未必一定正确。也就是说,改革者不可能具备一套完整、明确和偏好一致的行为体系,因而不可能选择完美方案。
④人的注意力只能及于一定范围,他不能在每一次的决定上全盘看到所有可能行动、行为结果及各方面的价值。一个刺激将人的注意力引向某个方面,就不可能再注意到其它的很多方面。
所以他说,人的实际决定是由偶然的和不能控制的刺激所引起的反应,这种反应一部分是经思考的,大部分是由于习惯的。[5]西蒙对他的理论比较满意,认为相对于理性模式而言,有限理性决策模式更为有用,因为它在“不同方向上简化真实情景,它保留了较多的真实情景细节”,它“试图做出满意的决策,而不是最优的决策”,是“那些能使我们以比较有限的搜索量、在巨大的可能空间中找到稀少答案的启发式方法”,[6]因而既不要求确保决策的万无一失,也不要求决策者具备先知先觉的长远预测功能,在现实的决策过程中更为有效、更合理并更有解决问题针对性。按照西蒙的研究成果,改革应该是不断微调的和稳健迈进的,这些看法深深的吸引林德布洛姆。

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